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呼伦贝尔市人大常委会法制工作委员会工作规则

发表时间:2018年03月21日 07:41      来源:

呼伦贝尔市人大常委会

法制工作委员会工作规则

 

(2016年9月1日呼伦贝尔市人大常委会

法制工作委员会第七次全体会议通过)

 

第一章  工作职责

 

第一条  呼伦贝尔市人民代表大会常务委员会法制工作委员会以下简称法制工作委员会)是市人民代表大会常务委员会的法制工作机构,在常务委员会的领导下负责立法的规划、综合、协调、调研以及规范性文件备案审查和相关法制综合等工作,协助市人民代表大会法制委员会做好地方性法规草案的统一审议工作。

第二条  法制工作委员会在常务委员会的领导下主要履行以下职责:

(一)组织编制常务委员会立法调研项目库草案、年度立法计划草案及年度立法计划实施方案,协助常务委员会检查督促年度立法计划实施方案的落实;

(二)组织起草主任会议委托和法制委员会承担的有关地方性法规草案,研究拟订地方性法规的解释草案;

(三)承担地方性法规草案统一审议的具体工作,提出地方性法规草案修改稿和审议结果报告、地方性法规草案表决稿和修改情况报告的建议稿;

(四)承担法制委员会初审法规草案的具体工作;

(五)为市人民代表大会各专门委员会和常务委员会组成人员开展立法相关工作提供服务;

(六)记录和汇总常务委员会组成人员对地方性法规草案的审议意见;

(七)承办常务委员会党组向市委报告地方性法规草案的具体工作;

(八)研究并答复对法律、法规有关具体问题的询问;

(九)负责地方性法规清理的具体实施工作;

(十)负责地方性法规的汇编、出版和地方立法数据统计工作,配合做好地方性法规的公布、备案、宣传等工作;

(十一)承办交付法制委员会办理的市人大代表的有关议案、建议、批评、意见和市政协委员的有关提案的具体工作;

(十二)依法承担对规范性文件备案审查的具体工作;

(十三)负责地方性法规草案的征求意见工作;

(十四)开展立法理论与实务的研究和交流,组织立法课题项目研究;

(十五)开展立法培训,加强地方性法规起草单位立法工作的指导;

(十六)编制法制工作简报;

(十七)加强立法专家库的建设和管理;

(十八)承办主任会议、法制委员会、秘书长办公会议交付办理的其他工作。

第三条  法制工作委员会实行主任负责制,副主任协助主任开展工作。

第四条  法制工作委员会主任、副主任根据年度立法计划实施方案的分工,负责或者联系相关地方性法规草案起草、调研、论证、修改的具体工作。

第五条  法制工作委员会分设综合科、法规科、备案审查科(以下简称三科),三科同时为法制委员会的办事机构。三科在法制工作委员会领导下,实行统一领导、明确分工、统筹协调、高效规范的工作机制。

第六条  综合科负责委员会日常事务的综合协调,其主要工作职责是:

(一)负责地方性法规的起草、论证、协调、调研等事项的相关辅助性工作;

(二)负责有关立法议案和建议的具体办理工作;

(三)负责地方立法工作的综合协调、信息交流、会议筹备以及其他具体事务性工作。

第七条  法规科负责委员会法规工作,其主要工作职责是:

(一)负责具体研究、草拟市人大及其常委会立法调研项目库和年度立法计划草案及规划、计划实施的具体组织协调工作;

(二)负责具体研究、草拟主任会议委托和法制委员会承担的有关地方性法规草案,以及制定、修改、解释地方性法规的相关基础性工作;

(三)负责具体办理有关法律、法规草案的征求意见和请示研究工作。

第八条  备案审查科负责备案审查工作,其主要工作职责是:

(一)负责市政府规章和相关规范性文件备案、审工作;

(二)办理有关法律、法规适用问题的请示答复等工作。

 

第二章  会议制度

 

第九条  法制工作委员会主任、副主任及办事机构负责人组成法制工作委员会委务会议,讨论决定法制工作委员会日常事务,一般每月召开一次。

第十条  法制工作委员会主任、副主任及办事机构负责人、工作人员组成法制工作委员会全体会议,集体讨论、修改地方性法规草案和研究有关立法工作事务,每两个月至少举行一次。

法制工作委员会全体会议由主任或者其委托的副主任召集并主持。

 

第三章  法规草案工作制度

 

第十一条  法制工作委员会承办地方性法规草案工作应当充分发扬民主,注重调查研究,运用立法听证会、论证会、座谈会、登报、上网公开征求意见、书面征求意见、基层调研等形式,广泛听取意见。

第十二条  实行法制工作委员会集体讨论地方性法规草案制度。

地方性法规草案提请法制委员会会议审议前,一般先由法制工作委员会全体会议讨论。有关法规草案的承办科室应当及时准备会议相关材料。

法制工作委员会全体会议对地方性法规草案进行逐条讨论,对某些条款内容有较大分歧意见的,应当详细记录。

第十三条  法制委员会会议审议地方性法规草案前,法制工作委员会应当将草案先送相关专门委员会征求意见。

第十四条  法制工作委员会应当将地方性法规草案的调研、修改情况、涉及的主要问题、有关方面的分歧意见及法制工作委员会的讨论情况报告法制委员会会议。

 

第四章  其他规定

 

第十五条  法制工作委员会应当加强与市人大代表的联系,为代表提出同立法工作有关的议案和建议、批评和意见提供服务。法制工作委员会主任、副主任在市内调查研究时,应当征询当地有关的市人大代表的意见和要求。

第十六条  法制工作委员会应当加强同自治区人大常委会法制工作委员会的联系;加强同各设区的市人大常务委员会法制工作委员会的交流;加强同本市有关部门的联系;加强对旗(市、区)人大常委会法制工作机构的工作联系和指导。

第十七条  本规则自通过之日起施行。

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